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發(fā)布時(shí)間:2023-10-25 02:38:43作者: 凱發(fā)K8旗艦廳

  從新中國(guó)成立以來(lái)60多年我國(guó)憲法制度的發(fā)展歷程可以清楚地看到:憲法與國(guó)家前途、人民命運(yùn)息息相關(guān)。維護(hù)憲法權(quán)威,就是維護(hù)黨和人民共同意志的權(quán)威。捍衛(wèi)憲法尊嚴(yán),就是捍衛(wèi)黨和人民共同意志的尊嚴(yán)。保證憲法實(shí)施,就是保證人民根本利益的實(shí)現(xiàn)。只要我們切實(shí)尊重和有效實(shí)施憲法,人民當(dāng)家作主就有保證,黨和國(guó)家事業(yè)就能順利發(fā)展。反之凱發(fā)k8官網(wǎng)首頁(yè),如果憲法受到漠視、削弱甚至破壞,人民權(quán)利和自由就無(wú)法保證,黨和國(guó)家事業(yè)就會(huì)遭受挫折。

  2004年胡錦濤同志在紀(jì)念全國(guó)人大成立50週年講話中首次提出“依法治國(guó)首先要依憲治國(guó)”的命題。2012年12月4日習(xí)近平總書(shū)記在紀(jì)念現(xiàn)行憲法正式施行30週年的講話中又進(jìn)一步重申了這一命題的精神,強(qiáng)調(diào)指出“依法治國(guó)首先要依憲治國(guó)”。黨的十八屆四中全會(huì)再次重申堅(jiān)持依法治國(guó)首先要堅(jiān)持依憲治國(guó)的要求,並將每年12月4日定為國(guó)家憲法日。

  從“依法治國(guó)”到“依憲治國(guó)”的轉(zhuǎn)變,不僅僅是“法”和“憲”兩個(gè)詞的簡(jiǎn)單替換,更深層次的意義在于,“依憲治國(guó)”不僅肯定了“依法治國(guó)”所主張的“社會(huì)主義法治”精神梅宮,而且是在總結(jié)貫徹落實(shí)“依法治國(guó)”基本方略的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)之上,結(jié)合黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民當(dāng)家作主的民主要求,對(duì)“黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主與依法治國(guó)三者有機(jī)統(tǒng)一”社會(huì)主義民主政治基本原則所做出的高度概括,是“三者有機(jī)統(tǒng)一”原則的具體行動(dòng)綱領(lǐng)。堅(jiān)持“依憲治國(guó)”,最根本的要求就是要將“三者有機(jī)統(tǒng)一”原則貫徹落實(shí)在執(zhí)政黨各項(xiàng)具體的治國(guó)理政的政策和法律中凱發(fā)k8官網(wǎng)首頁(yè),“依憲治國(guó)”是“三者有機(jī)統(tǒng)一”原則的制度體現(xiàn),是正確處理社會(huì)主義民主政治與社會(huì)主義法治相互關(guān)系、全面深入地推進(jìn)依法治國(guó)基本方略、建設(shè)法治國(guó)家的具體制度措施,是中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的根本特征。

  從新中國(guó)成立以來(lái)60多年我國(guó)憲法制度的發(fā)展歷程可以清楚地看到:憲法與國(guó)家前途、人民命運(yùn)息息相關(guān)。維護(hù)憲法權(quán)威,就是維護(hù)黨和人民共同意志的權(quán)威。捍衛(wèi)憲法尊嚴(yán)梅宮,就是捍衛(wèi)黨和人民共同意志的尊嚴(yán)。保證憲法實(shí)施,就是保證人民根本利益的實(shí)現(xiàn)。只要我們切實(shí)尊重和有效實(shí)施憲法,人民當(dāng)家作主就有保證凱發(fā)k8官網(wǎng)首頁(yè),黨和國(guó)家事業(yè)就能順利發(fā)展。反之,如果憲法受到漠視、削弱甚至破壞,人民權(quán)利和自由就無(wú)法保證,黨和國(guó)家事業(yè)就會(huì)遭受挫折。

  因此,我國(guó)現(xiàn)行憲法作為社會(huì)主義類型的憲法,它首先體現(xiàn)的是執(zhí)政黨的意志,與此同時(shí),憲法又是人民行使當(dāng)家作主權(quán)利的產(chǎn)物。尊重憲法的權(quán)威,就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和維護(hù)人民當(dāng)家作主的權(quán)利。憲法是社會(huì)主義民主政治的核心成果,是社會(huì)主義民主政治的晴雨表。

  在我國(guó),憲法的正當(dāng)性來(lái)自于執(zhí)政黨的正確領(lǐng)導(dǎo)和人民充分自主行使當(dāng)家作主的權(quán)利,憲法具有高度的政治性,是治國(guó)理政的政治綱領(lǐng)。與此同時(shí),憲法作為根本法凱發(fā)k8官網(wǎng)首頁(yè),又具有法律的特性,對(duì)人們的行為具有規(guī)範(fàn)指引的效力和作用。

  我國(guó)現(xiàn)行憲法序言規(guī)定:本憲法以法律的形式確認(rèn)了中國(guó)各族人民奮鬥的成果,規(guī)定了國(guó)家的根本制度和根本任務(wù),是國(guó)家的根本法,具有最高的法律效力。全國(guó)各族人民、一切國(guó)家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會(huì)團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織,都必須以憲法為根本的活動(dòng)準(zhǔn)則,並且負(fù)有維護(hù)憲法尊嚴(yán)、保證憲法實(shí)施的職責(zé)。憲法第五條特別強(qiáng)調(diào)了憲法作為人們行為規(guī)範(fàn)的“法律特性”。其基本內(nèi)涵包括:一切法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)都不得同憲法相抵觸。一切國(guó)家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會(huì)團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織都必須遵守憲法和法律梅宮。一切違反憲法和法律的行為,必須予以追究。任何組織或者個(gè)人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)。由此可見(jiàn),貫徹落實(shí)依法治國(guó)基本方略,堅(jiān)持“于法有據(jù)”的法治原則,其中的“法”,首先是作為根本法的“憲法”。憲法的法律特性不僅表現(xiàn)在對(duì)人們行為的直接規(guī)範(fàn)作用,更重要的是憲法還是有中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的統(tǒng)帥,一切法律、法規(guī)、規(guī)章和具有法律效力的規(guī)範(fàn)性文件都必須以憲法為依據(jù),不得違背憲法。違憲的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)範(fàn)性文件不具有法律效力。

  因此,“依憲治國(guó)”集中體現(xiàn)了“依法治國(guó)”的法治要求,抓住了依法治國(guó)各項(xiàng)工作的核心,是具體貫徹落實(shí)依法治國(guó)基本方略的具體路徑和制度通道。只有堅(jiān)持“依憲治國(guó)”,“依法治國(guó)”在制度上才能獲得具體可靠的制度抓手,法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)才能得到有效的保障。

  江澤民同志早在黨的十六大報(bào)告中就“依憲治國(guó)”與“三者有機(jī)統(tǒng)一”的辯證關(guān)系首次明確提出:發(fā)展社會(huì)主義民主政治,最根本的是要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。憲法和法律是黨的主張和人民意志相統(tǒng)一的體現(xiàn)。必須嚴(yán)格依法辦事,任何組織和個(gè)人都不允許有超越憲法和法律的特權(quán)。黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若幹重大問(wèn)題的決定》指出,緊緊圍繞堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一深化政治體制改革,加快推進(jìn)社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)範(fàn)化、程序化,建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家梅宮,發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。

  由上可見(jiàn),“三者有機(jī)統(tǒng)一”的基本精神是立足于發(fā)展社會(huì)主義民主政治,所要解決的問(wèn)題是“國(guó)家的治理模式”梅宮。但是,“三者有機(jī)統(tǒng)一”實(shí)際上也涉及國(guó)家治理目標(biāo)與手段的關(guān)系,涉及黨群關(guān)系、政策與法律關(guān)系、民主與法治的關(guān)系。從黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主與依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的目的來(lái)看,主要是要解決政治統(tǒng)治形式的“合法性”和“正當(dāng)性”凱發(fā)k8官網(wǎng)首頁(yè),實(shí)際上從辯證法的角度對(duì)“國(guó)家治理模式”的基本原則作出了“統(tǒng)籌兼顧”的論述,體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。

  “依憲治國(guó)”突出的是憲法在國(guó)家治理中的基礎(chǔ)性作用,而憲法作為國(guó)家根本法,既體現(xiàn)了社會(huì)主義民主政治的要求,同時(shí)又強(qiáng)調(diào)了社會(huì)主義法治的核心作用,因此,“依憲治國(guó)”比較全面地體現(xiàn)了“三者有機(jī)統(tǒng)一”所包含的治國(guó)理政的各項(xiàng)政策和法律依據(jù)之間的辯證關(guān)系和有機(jī)聯(lián)系。由于憲法是反映國(guó)家主權(quán)特征、規(guī)定國(guó)家根本制度和根本任務(wù)、設(shè)置國(guó)家機(jī)構(gòu)並授予相應(yīng)法定職權(quán)以及規(guī)定公民基本權(quán)利和義務(wù)的根本法,具有法律規(guī)範(fàn)的特性,能夠通過(guò)實(shí)踐中的具體制度設(shè)計(jì)和制度運(yùn)行來(lái)實(shí)現(xiàn)憲法文本中所規(guī)定的各項(xiàng)要求,因此,提倡“依憲治國(guó)”最突出的理論和價(jià)值優(yōu)勢(shì)就是使得我們黨自十六大以來(lái)所明確主張的“黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)三者有機(jī)統(tǒng)一”原則在實(shí)踐中有了具體的制度抓手,“依憲治國(guó)”是“三者有機(jī)統(tǒng)一”的具體行動(dòng)綱領(lǐng)。

  要在理論上認(rèn)真地研究“依憲治國(guó)”與“黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)三者有機(jī)統(tǒng)一”之間的辯證關(guān)系,從法治理論的源頭、從制度設(shè)計(jì)的頂層來(lái)解決各種指導(dǎo)思想之間的一致性和協(xié)同性問(wèn)題。“依憲治國(guó)”兼顧了社會(huì)主義民主政治與社會(huì)主義法治兩個(gè)方面的價(jià)值要求,是當(dāng)下貫徹落實(shí)依法治國(guó)基本方略、推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)最好的思想武器和制度抓手,應(yīng)當(dāng)?shù)玫较嚓P(guān)政策的充分肯定和全面系統(tǒng)地表述凱發(fā)k8官網(wǎng)首頁(yè)。凱發(fā)K8國(guó)際娛樂(lè)凱發(fā)K8國(guó)際首頁(yè)凱發(fā)k8官網(wǎng)凱發(fā)K8國(guó)際