南水北調(diào)工程是實(shí)現(xiàn)我國水資源優(yōu)化配置、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展、保障和改善民生的重大戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施,。

　　南水北調(diào)工程是一個系統(tǒng)工程,，不僅包括水利工程建設(shè)，還涉及征地移民,、治污環(huán)保,、文物保護(hù)等工作領(lǐng)域，工程建設(shè)任務(wù)重大而光榮,，各種考驗(yàn)艱巨而嚴(yán)峻,。

　　工程建設(shè)，征遷先行,。東,、中線萬丹江口庫區(qū)移民“四年任務(wù)、兩年完成”,，年度移民強(qiáng)度為水利工程移民史上最大凱發(fā)手機(jī)app下載凱發(fā)K8國際首頁,！。

　　國務(wù)院南水北調(diào)辦建立了“建委會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)ta66.app番茄社區(qū),，省級人民政府負(fù)責(zé),，縣為基礎(chǔ)，項(xiàng)目法人參與”的移民征遷管理體制,，實(shí)行“移民任務(wù)與資金雙包幹”,，充分發(fā)揮地方政府的主動性和積極性凱發(fā)手機(jī)app下載。明確了庫區(qū)移民“四年任務(wù),，兩年完成”的目標(biāo),，建立了移民信訪重要事項(xiàng)督辦制度。對丹江口庫區(qū)移民率先實(shí)行16倍耕地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),，採取大分散小集中,、整建制的有土安置方式。河南,、湖北兩省組建了領(lǐng)導(dǎo)有力,、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的移民安置指揮體系，形成了共同參與ta66.app番茄社區(qū),、齊抓共管,、合力攻堅(jiān)的工作格局。

　　河南,、湖北高起點(diǎn)規(guī)劃,、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，集中全省力量,，整合相關(guān)資源,，採取了一系列傾斜性惠民措施,，把移民新村建設(shè)成為當(dāng)?shù)厣鐣髁x新農(nóng)村的示範(fàn)村。堅(jiān)持群眾路線,，尊重移民意願,，實(shí)行政府監(jiān)督、中介監(jiān)理,、企業(yè)自控,、移民參與“四位一體”的質(zhì)量監(jiān)督體系凱發(fā)手機(jī)app下載，確保移民新村建房質(zhì)量,。

　　2010年6月,，開始大規(guī)模集中搬遷。2011年12月20日,，涉及湖北,、河南兩省的南水北調(diào)丹江口庫區(qū)大規(guī)模移民搬遷基本完成，實(shí)現(xiàn)了國務(wù)院南水北調(diào)工程建設(shè)委員會第四次會議提出的移民搬遷“四年任務(wù),、兩年基本完成”目標(biāo),，創(chuàng)造了我國水利移民史上的奇蹟。

　　移民搬遷安置後,，國家發(fā)展改革委,、水利部等14個部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)庫區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的通知》，進(jìn)一步建立健全部門協(xié)調(diào)機(jī)制,，在安排年度投資計(jì)劃時向庫區(qū)和移民安置區(qū)傾斜,，優(yōu)先安排庫區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展項(xiàng)目，重點(diǎn)解決其他投資渠道難以覆蓋的庫區(qū)和移民發(fā)展問題,。

　　2012年,，國務(wù)院批復(fù)《丹江口庫區(qū)及上遊地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃》，規(guī)劃安排了一批水源區(qū)生態(tài)安全,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域的重點(diǎn)項(xiàng)目。河南,、湖北兩省認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于完善大中型水庫移民後期扶持政策的意見》,，對農(nóng)村移民每人每年補(bǔ)助600元，從搬遷之日起扶持20年,。制定移民安穩(wěn)致富規(guī)劃,，通過政府扶持和移民自我投入，促進(jìn)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)ta66.app番茄社區(qū),、高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè),。通過農(nóng)村信貸等多種途徑,，支持開展二三產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)業(yè)凱發(fā)k8旗艦廳app下載手機(jī)版,，。建立培訓(xùn)工作機(jī)制,，提高移民發(fā)展致富的造血功能,，逐步實(shí)現(xiàn)了移民身安、心安,、業(yè)安,，移民生活水平總體高于搬遷前同期水平，自我發(fā)展能力不斷增強(qiáng),。

　　東,、 中線一期工程沿線各省市充分利用包幹條件ta66.app番茄社區(qū)，創(chuàng)造性地開展工作,，實(shí)事求是地解決征遷中的實(shí)際問題,，有效化解了與高鐵、高速公路等工程項(xiàng)目征遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一,、同地不同價難題,，營造了良好的征遷和建設(shè)環(huán)境。

　　東,、中線萬平方米,，遇真宮等一批國家重要文物得到妥善保護(hù)，樹立了在工程建設(shè)中切實(shí)做好文物保護(hù)工作,、尊重歷史和文化的典範(fàn),。

　　2008年10月31日，南水北調(diào)工程建委會第三次會議確定了工程建設(shè)目標(biāo)：東線年通水,；中線年汛後通水,。

　　由于種種原因，工程開建以後進(jìn)展緩慢,，至2009年底前8年共完成投資390億元,，約佔(zhàn)總投資的1/7，餘下4年左右時間,，要完成6/7左右的投資,，任務(wù)十分艱巨。

　　2010年開始,，國務(wù)院南水北調(diào)辦緊緊圍繞通水目標(biāo),，抓要害、抓關(guān)鍵,、抓責(zé)任落實(shí),，死盯重點(diǎn)項(xiàng)目，盯死關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和責(zé)任單位,，建立風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目掛牌督導(dǎo),、關(guān)鍵事項(xiàng)駐地督辦,、重點(diǎn)項(xiàng)目半月會商、全線進(jìn)度季度協(xié)調(diào),、跨渠橋梁專題協(xié)調(diào)等工作機(jī)制,，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)格獎懲措施,，並簡化審批流程,，強(qiáng)化資金保障，組織科技攻關(guān),，優(yōu)化施工方案,，全方位提升工程建設(shè)進(jìn)度ta66.app番茄社區(qū)。

　　國務(wù)院南水北調(diào)辦定任務(wù),、定責(zé)任,、定獎懲，簽訂年度目標(biāo)責(zé)任書,，制定進(jìn)度目標(biāo)K值考核體系,，出臺項(xiàng)目法人和參建單位建設(shè)目標(biāo)考核獎勵辦法，並制定風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目督導(dǎo)辦法,、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)督辦考核辦法等,，督促激勵項(xiàng)目法人和現(xiàn)場參建單位加快工程建設(shè)。同時ta66.app番茄社區(qū),，妥善處理征遷,，減少施工擾民，並就近吸收勞動力凱發(fā)手機(jī)app下載,，努力為民辦事,，贏得群眾支持。

　　東,、中線幹線工程具有規(guī)模大,、戰(zhàn)線長、涉及領(lǐng)域多,、參建單位多,、施工環(huán)境復(fù)雜等難點(diǎn)，同時面臨丹江口大壩加高,、膨脹土（巖）渠坡處理,、大型渡槽、中線穿黃隧洞建設(shè),、大型渡槽設(shè)計(jì)與施工,、高填方渠道及煤礦採空區(qū)渠道安全、低揚(yáng)程大流量泵站群建設(shè)、超大口徑PCCP管道建設(shè),、大型渠道襯砌施工等一系列工程技術(shù)難題,，質(zhì)量管控難度很大,。

　　國務(wù)院南水北調(diào)辦在質(zhì)量監(jiān)管上持續(xù)加壓,，嚴(yán)抓不懈，實(shí)施了具有南水北調(diào)特色的查,、認(rèn),、罰新機(jī)制。建立了質(zhì)量會商,、問題評鑑,、責(zé)任約談、通報(bào)通告機(jī)制,，以及質(zhì)量監(jiān)管五部聯(lián)處機(jī)制,。

　　在梳理施工工序ta66.app番茄社區(qū)、劃清責(zé)任主體的基礎(chǔ)上,，先後出臺質(zhì)量責(zé)任追究,、信用管理、質(zhì)量責(zé)任終身制等一系列以責(zé)任制為核心的質(zhì)量監(jiān)管新辦法和新措施凱發(fā)K8國際娛樂官網(wǎng),，,，並聯(lián)合水利部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部,、工商總局,、國資委等建立質(zhì)量監(jiān)管聯(lián)席會議制度。

　　在國家重點(diǎn)工程建設(shè)領(lǐng)域,，率先組建稽察大隊(duì),，實(shí)施質(zhì)量飛檢，突襲施工現(xiàn)場,，成立舉報(bào)中心,，實(shí)行有獎舉報(bào)，接受社會監(jiān)督,，聯(lián)合駐地監(jiān)督,、專項(xiàng)稽察、質(zhì)量巡查,、特派監(jiān)管,、質(zhì)量集中整治、監(jiān)理專項(xiàng)整頓,、重點(diǎn)項(xiàng)目專項(xiàng)監(jiān)管等多種手段,，實(shí)施全天候、全過程、全方位質(zhì)量監(jiān)管,。專門邀請國內(nèi)一流的設(shè)計(jì),、科研單位進(jìn)行質(zhì)量責(zé)任認(rèn)定，並從快,、從重嚴(yán)肅處理責(zé)任單位和責(zé)任人,。

　　國務(wù)院南水北調(diào)辦不斷完善“三位一體”監(jiān)管機(jī)制，並實(shí)行有獎舉報(bào),，形成“三查一舉”監(jiān)管體系,。自2010年起，通過約談?wù)]勉,、通報(bào),、清退出場等處理參建單位136家、各級人員197名,。

　　按照規(guī)劃水質(zhì)目標(biāo),，東線一期沿線水質(zhì)要達(dá)到地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，中線一期要達(dá)到地表水Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn),。工程建設(shè)之初,，東線治污一度被認(rèn)為是不可能完成的任務(wù)，中線水質(zhì)保護(hù)形勢也異常嚴(yán)峻,。

　　國務(wù)院明確了先節(jié)水後調(diào)水,、先治污後通水、先環(huán)保後用水的“三先三後”原則,，先後實(shí)施了東線工程治污規(guī)劃,、中線丹江口庫區(qū)及上遊水污染防治和水土保持規(guī)劃ta66.app番茄社區(qū)、丹江口庫區(qū)及上遊地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃等,。

　　2012年底,，東線規(guī)劃確定的工業(yè)點(diǎn)源治理、污水處理再生利用,、流域綜合整治,、截污導(dǎo)流、城市生活垃圾處理等426個治污項(xiàng)目全部建成,，沿輸水幹線排污口全部關(guān)閉,。針對不穩(wěn)定達(dá)標(biāo)斷面，增補(bǔ)200億元治污項(xiàng)目全部納入重點(diǎn)流域水污染防治“十二五”規(guī)劃,。

　　東線年的治污攻堅(jiān),，使昔日的“醬油河”滿足了輸水水質(zhì)要求，又倒逼了沿線產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級,，促進(jìn)了治污環(huán)保法規(guī)體系健全完善,，開創(chuàng)了重點(diǎn)流域治污工程新模式,。

　　中線水源區(qū)地方政府和國家有關(guān)部門各司其職，相互配合,，通過加大環(huán)保設(shè)施投入,，強(qiáng)化污染防治監(jiān)管，淘汰“兩高一低”企業(yè),，專項(xiàng)整治入庫河流,，出臺促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展政策凱發(fā)手機(jī)app下載，劃定了總幹渠兩側(cè)及庫區(qū)水源保護(hù)區(qū),，實(shí)施了庫週生態(tài)隔離帶和總幹渠兩側(cè)生態(tài)帶建設(shè)規(guī)劃,，加大了中央財(cái)政對水源重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度，本著“南北共建,、互利雙贏”的原則，扎實(shí)開展了受水區(qū)對水源區(qū)的對口協(xié)作,，為保證清水永續(xù)北送提供了可靠的制度保障和穩(wěn)定的社會基礎(chǔ),，南水北調(diào)工程水源區(qū)水質(zhì)總體保持良好，丹江口庫區(qū)水質(zhì)總體保持在地表水Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn),。

　　醞釀半世紀(jì),，建設(shè)十餘載，經(jīng)過南水北調(diào)工程全體建設(shè)者不懈努力,，東線月8日,，中共中央總書記、國家主席,、中央軍委主席習(xí)近平對東線一期工程正式通水作出重要指示,，強(qiáng)調(diào)南水北調(diào)東線一期工程如期實(shí)現(xiàn)既定通水目標(biāo)凱發(fā)K8國際娛樂官網(wǎng)入口，取得重大進(jìn)展凱發(fā)手機(jī)app下載,，向?yàn)楣こ套鞒鲐暙I(xiàn)的全體同志表示慰問和祝賀,！南水北調(diào)工程是事關(guān)國計(jì)民生的戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施，希望大家總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，加強(qiáng)管理,，再接再厲，確保工程運(yùn)行平穩(wěn),、水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo),，優(yōu)質(zhì)高效完成後續(xù)工程任務(wù)，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展,，造福人民群眾,。

　　2014年12月12日，南水北調(diào)中線一期工程正式通水,。中共中央總書記,、國家主席,、中央軍委主席習(xí)近平作出重要指示，強(qiáng)調(diào)南水北調(diào)工程是實(shí)現(xiàn)我國水資源優(yōu)化配置,、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展,、保障和改善民生的重大戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施。經(jīng)過幾十萬建設(shè)大軍的艱苦奮鬥,，南水北調(diào)工程實(shí)現(xiàn)了中線一期工程正式通水,，標(biāo)志著東、中線一期工程建設(shè)目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn),。這是我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的一件大事,，成果來之不易。習(xí)近平對工程建設(shè)取得的成就表示祝賀,，向全體建設(shè)者和為工程建設(shè)作出貢獻(xiàn)的廣大幹部群眾表示慰問,。